PLAN DE
MONITOREO Y VERIFICACION
PARA PROYECTOS DE SUSTITUCION DE
COMBUSTIBLES EN LA
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A
PEQUEÑA ESCALA EN LAS ZNI
(EN SISTEMAS AISLADOS DE LA RED)
INFORME FINAL
Presentado a:
UPME
Por:
ACADEMIA COLOMBIANA DE
CIENCIAS EXACTAS, FÍSICAS Y NATURALES
(ACCEFYN)
Bogotá, Julio de 2003
TABLA
DE CONTENIDO
3. Suministro de energía eléctrica
3.1 Generación bruta de electricidad
4. Obligaciones del operador y cálculo de CERs
4.1 Medición de la electricidad GENERADA
4.2 MEDICION DEL CONSUMO DE COMBUSTIBLES
4.3 Registro de la electricidad
suministrada, DEL CONSUMO DE COMBUSTIBLES
y cálculo de CERs
5.4 Preparación para la operación
TABLAS
Tabla 1. Energía mensual, consumo de combustibles y
anual suministrada por el proyecto
Tabla 2. Sistema de Funcionamiento del PMV
FIGURAS
Figura 1. Flujo de información en el PMV
ACRONISMOS
Y SIGLAS
|
ACCEFYN |
Academia Colombiana de Ciencias
Exactas, Físicas y Naturales |
|
CDM |
Clean
Development Mechanism |
|
CELB |
Coeficiente de Emisiones de la
LB |
|
CER |
Certificado de Emisiones
Reducidas |
|
MDL |
Mecanismo de Desarrollo Limpio |
|
ONCC |
Oficina Nacional de Cambio
Climático |
|
PMV |
Plan de Monitoreo y
Verificación |
|
UPME |
Unidad de Planeación Minero
Energética |
En el
contexto del MDL, el monitoreo describe la vigilancia sistemática de un
proyecto midiendo y registrando los indicadores relacionados con su desempeño. La
verificación es la auditoria de los resultados, la evaluación de los CERs logrados y la conformidad continuada del proyecto con
todos los criterios del proyecto. Es así como el plan de monitoreo permite
evaluar el funcionamiento del proyecto de acuerdo a los criterios del CDM. Por
lo tanto el Plan de Monitoreo hace parte de los documentos de diseño del
proyecto y se basa en los resultados obtenidos en la Línea Base.
Este Plan
de Monitoreo y Verificación (PMV; en inglés, MP: Monitoring
Plan) describe los requisitos para la recolección y procesamiento datos con el
propósito de calcular y verificar los CERs atribuidos
a las actividades del proyecto. El PMV es un documento activo lo que implica
una continua revisión y actualización. Además, como documento de trabajo
activo, el PMV identifica los índices de rendimiento del proyecto y establece
los procedimientos para el seguimiento y el monitoreo del mismo, calculando y
verificando los impactos ocasionados por la operación del proyecto,
principalmente en lo relacionado con las emisiones de gases de efecto
invernadero.
Adicionalmente,
el PMV se debe tener en cuenta durante las fases de planeación e implementación
del proyecto, así como durante la operación del mismo. Es así como el PMV le
permite al operador establecer un sistema de recolección, almacenamiento y
manejo de datos adecuado, confiable y transparente. Esto facilita el proceso de
verificación de los objetivos de reducción de emisiones.
El PMV
suministra la información necesaria para la implementación de protocolos de
medición y seguimiento, en los cuales se incluyen formatos que permiten
determinar las emisiones reducidas. Así mismo, el PMV puede ser actualizado y
ajustado con el fin de cumplir con los requerimientos del proyecto. Las
correspondientes modificaciones deberán ser aprobadas durante la etapa inicial
del proceso de verificación.
De esta
forma el PMV se convierte en la base para la producción y entrega de CERs a los compradores internacionales u otros, y para
cualquier otra fuente de ingresos.
El PMV
contiene los requisitos e instrucciones para:
·
Establecer
y mantener el sistema de monitoreo apropiado para el cálculo de CERs;
·
Implementar
las operaciones de medición y gestión del sistema,
·
Preparar
la información para la verificación de los CERs por
parte de terceros independientes.
El PMV
debe:
·
Adoptarse
como elemento básico en la planificación detallada del proyecto, e
·
Incluirse
en los manuales de operación del proyecto.
Los datos
monitoreados según este PMV están en concordancia con el tipo de información
que recolecta rutinariamente un generador de electricidad. El PMV puede ser
actualizado y ajustado para cumplir con los requisitos operacionales, con tal
de que el ente Verificador apruebe tales modificaciones durante la verificación
inicial.
El PMV se
basa en el monitoreo de la energía eléctrica generada y los consumos de
combustibles desplazada por el proyecto.
El PMV consiste en comparar las emisiones establecidas en la línea base,
producidas por las plantas de generación de energía eléctrica actualmente en
operación, con las emisiones que se han dejado de emitir al estar operando la
planta de generación con nuevos combustibles (incluyendo biocombustibles con
emisiones de 0 de CO2) con una emisión total final inferior a las 15
kton de CO2. En este caso ésta diferencia de
consumos de combustibles se convierte en la variable a ser monitoreada con el
fin de verificar los objetivos de reducción de emisiones. Adicionalmente, la
metodología propone una periodicidad mensual de la verificación de los
objetivos de reducción de emisiones.
La línea
base del proyecto no deber haber encontrado que las emisiones causadas por
fugas fueran de consideración para el proyecto definido como un sistema cerrado.
Por lo tanto el plan de vigilancia no tendrá en cuenta las emisiones causadas
por fugas del sistema en la corrección de las emisiones reducidas.
El PMV se fundamenta
en la Línea Base para proyectos de este tipo determinada para la UPME por la ACCEFYN [a]. El Factor de Emisiones correspondiente
a la sustitución se debe determinar de acuerdo a la metodología anteriormente
referida.
Este Factor
de Emisiones está sujeto a aprobación y a la revisión anual.
Durante
cada año, el operador mide y archiva la información sobre la energía eléctrica
(en GWh) que el proyecto genera (generación bruta) y
la suministrada a la red aislada (generación neta = generación bruta – consumo
propio).
El operador
debe llevar un registro del consumo de los combustibles (en galones), para
todos los combustibles consumidos en la planta y preferiblemente, por unidad
generadora en la planta. Los combustibles a incluir son los derivados del
petróleo y los combustibles de origen biomasa.
De esta
manera, para calcular los CERs durante este año, el
operador debe multiplicar el valor de la generación bruta medida y el consumo
de combustibles, acreditable durante el periodo en consideración (mes o su suma
para el año), dado en la Tabla 1 por los Factor de emisiones correspondiente a cada
combustible consumido.
El operador
del proyecto debe cumplir las obligaciones operacionales y de recolección de
datos para aumentar al máximo los CERs logrados por
el proyecto y asegurar la disponibilidad de la información suficiente para
calcular los CERs de una manera transparente, y para
permitir una verificación exitosa de los mismos.
El operador
del proyecto debe medir la generación bruta de las unidades del parque de
generación por unida (o el total). También debe instalar un medidor eléctrico (o
varios) en la subestación dónde la electricidad generada se inyecta a la red local.
El operador del proyecto instalará los medidores eléctricos de tal manera que
solamente se medirá la electricidad generada por el proyecto, tal como ha sido
descrito en los documentos del proyecto. Los datos obtenidos con el propósito
de calcular los CERs también deben ser consistentes
con los datos usados para su facturación (generación neta), el autoconsumo y
las pérdidas de la red.
Se pueden
usar los medidores comerciales existentes con tal de que éstos sean medidores
electrónicos certificados de la clase de precisión 0.2%, colocados apropiadamente
para medir la generación bruta y la neta entregada a la red (después de
cualquier consumo propio o interno de la planta); capaces de integrar en el
tiempo la generación de las unidades (o la totalidad de la planta); capaces de
registrar la electricidad bruta generada por cada unidad y la proporcionada a la red (en GWh) diariamente o al menos mensualmente.
El operador
del proyecto debe leer el medidor y
registrar los datos medidos a los intervalos de tiempo apropiados, pero
por lo menos al final de cada mes. El medidor debe poder registrar los datos
diarios, preferiblemente en un formato electrónico que pueda procesarse y
reportarse automáticamente.
El operador
del proyecto debe instalar medidores del consumo de combustibles por cada
unidad de generación y un totalizador en cada uno de los sistemas de
distribución de combustibles, por tipo de combustible. Los datos obtenidos con
el propósito de calcular los CERs deben ser
consistentes con los datos usados para la compra de los combustibles.
Se pueden
usar los medidores de combustibles comerciales capaces de registrar (con una
precisión de 0.2% o mejor) el consumo de combustible diariamente (galones) o al menos mensualmente.
El operador
del proyecto debe leer el medidor (o medidores) y registrar los datos medidos a los intervalos
de tiempo apropiados, pero por lo menos al final de cada mes. El medidor debe
poder registrar los datos diarios, preferiblemente en un formato electrónico
que pueda procesarse y reportarse automáticamente.
Este PMV
requiere de un cuaderno de bitácora para registrar los datos de la generación
mensual y calcular las CERs mensuales. El operador
del proyecto puede usar este cuaderno, o desarrollará o puede obtener una herramienta
equivalente para el registro automático, reporte y cálculo de los CERs. Esta herramienta debe integrarse al sistema de
medición y reporte.
El cuaderno
de bitácora debe contener los siguientes campos (Ver Tabla 1):
Nombre del proyecto, Año: Para ser completado cuando se
comienza una nueva hoja de cálculo.
Unidad generadora I: Nombre y código de la
unidad generadora I
Tipo de combustible: Registro del nombre del Combustible
empleado por la unidad de generación
Coeficiente de Emisiones para el combustible
correspondiente:
Registro del coeficiente en tCO2/GWh para el combustible que emplea la unidad. Cuando se
trate de BX, dar el respectivo coeficiente el cual depende del porcentaje de
biodiesel en el combustible de origen mineral, como calculado en la LB. En el
caso de B100, el coeficiente es 0.
Energía esperada: Registro de la energía esperada a generar por
la unidad en el mes
Energía bruta medida (= energía acreditable
para CERs): Registro de la energía bruta medida (en GWh) generada en el mes por la unidad de generación, como
haya sido medida y reportada por el operador.
Emisiones : Valor calculado de las emisiones por la Unidad
generadora I.
.......
Emisiones totales: Suma de las emisiones producidas por cada
unidad de generación (tCO2).
Coeficiente de Emisiones de la Línea Base (CELB): Registro del Coeficiente de
Emisiones de la Línea Base (en toneladas
de CO2 por GWh) como calculada en el
estudio de la Línea Base a.
Emisiones totales de la LB: Cálculo de las emisiones esperadas
para el parque de generación
Reducción de emisiones: Cálculo de los CERs
(toneladas de CO2) producidos anualmente por el proyecto.
Firma y Fecha: Estos campos serán completados después de cada
entrada en la hoja de cálculo.
Tabla 1. Energía mensual, consumo de combustibles y anual suministrada por el
proyecto
|
Nombre del proyecto |
|
|
Meses |
Anual |
||
|
Año: |
|
|
|
|
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|
Unidad |
Ecuación |
1 |
... |
12 |
Suma |
|
Unidad generadora I |
|
|
|
|
|
|
|
Tipo de combustible |
|
|
|
|
|
|
|
Coeficiente
de Emisiones para el combustible correspondiente |
t CO2
/ GWh |
AI |
|
|
|
|
|
Energía esperada |
GWh/mes |
BI |
|
|
|
|
|
Energía bruta medida (= energía acreditable) |
GWh/mes |
CI |
|
|
|
|
|
Emisiones |
1,000 ton
de CO2 |
EI = AI *
CI |
|
|
|
|
|
Unidad generadora II |
|
|
|
|
|
|
|
Tipo de combustible |
Biodiesel
BX |
|
|
|
|
|
|
Coeficiente de Emisiones para el combustible
BX |
t CO2
/ GWh |
AII |
|
|
|
|
|
Energía esperada |
GWh/mes |
BII |
|
|
|
|
|
Energía bruta medida (= energía acreditable) |
GWh/mes |
CII |
|
|
|
|
|
Emisiones |
1,000 ton
de CO2 |
EII = AII
* CII |
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
|
|
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|
|
|
|
Unidad generadora III |
|
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|
|
|
|
Tipo de combustible |
Biodiesel
B100 |
|
|
|
|
|
|
Coeficiente de Emisiones para el combustible
B100 |
t CO2
/ GWh |
AIII = 0 |
|
|
|
|
|
Energía esperada |
GWh/mes |
BIII |
|
|
|
|
|
Energía bruta medida (= energía acreditable) |
GWh/mes |
CIII |
|
|
|
|
|
Emisiones |
1,000 ton
de CO2 |
EIII= 0 |
|
|
|
|
|
EMISIONES TOTALES |
1,000 ton
de CO2 |
ET = Suma de
EI, EII, EIII, etc. |
|
|
|
|
|
EMISIONES LINEA BASE |
|
|
|
|
|
|
|
Coeficiente
de Emisiones de la Línea Base |
t CO2
/ GWh |
CELB |
|
|
|
|
|
Energía esperada |
GWh/mes |
BIV |
|
|
|
|
|
Energía bruta medida (= energía acreditable) |
GWh/mes |
CIV = CI+C2+C3 |
|
|
|
|
|
Emisiones totales LB |
1,000 ton
de CO2 |
ETLB= CELB*CIV |
|
|
|
|
|
REDUCCION DE
EMISIONES |
1,000 ton
de CO2 |
ETLB-ET |
|
|
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|
|
Firma / Fecha |
|
|
|
|
|
|
*Insertar
filas para nuevas unidades cuantas veces sea necesario.
El operador
del proyecto debe completar la hoja de cálculo de la Tabla 1. Cada cuaderno de bitácora debe archivarse con un
único nombre que refleje el año para el cual se ha realizado el monitoreo. Los
registros en papel o electrónicos tales como los de los medidores de
electricidad y consumo de combustibles, y la facturación mensual de
electricidad y las de compra de combustibles deben guardarse y estar
disponibles para la inspección.
Las hojas
de cálculo mensuales junto con la base de datos del proyecto y los formatos de
registro del PMV constituyen la “Documentación Básica” que es esencial para la
verificación.
Para asegurar
la credibilidad y verificabilidad de los CERs
logrados, el proyecto debe tener un sistema operacional bien definido. Es una
obligación del operador poner a punto tal sistema operativo. El sistema debe
incluir la operación del sistema de monitoreo y registro de la información como
se ha descrito en este PMV. El funcionamiento apropiado del sistema operacional
debe ser supervisado por el operador del proyecto y estará sujeto a la
verificación por parte de un tercero.
Esto
incluye:
Establecimiento
de un sistema transparente para la recolección, procesamiento, cálculo y
almacenamiento de datos, incluyendo el registro adecuado y la conservación de
los datos de los sistemas de monitoreo. El operador del proyecto debe
desarrollar e implementar un protocolo que provea las funciones y procesos
anteriores, que deben ser apropiados para ser sometidos a una auditoria
externa.
Cuando la
entrada de datos y el sistema de registro y almacenamiento de información sea
por medio electrónico o de papel, debe haber claridad en los procedimientos y
protocolos para la recolección y entrada de los datos, uso de cuadernos de
bitácora y hojas de cálculo electrónicas, y cualquier suposición que se haya
hecho, para que el cumplimiento de los requisitos pueda ser evaluado por
terceras partes. Procesos de stand-by y sistemas, por ejemplo sistemas basados
en papel, deben ser descritos, usados y
estar disponibles para ser utilizados en el caso de fallas del sistema. El
sistema de registro y almacenamiento de información debe proporcionar la base
de información que pueda ser auditada.
El operador
del proyecto también informará al comprador de acuerdo al contrato de compra de
CERs.
El operador
del proyecto informará a la ONCC (Oficina Nacional de Cambio Climático) sobre
la generación de CERs.
El operador
del proyecto debe preparar los informes que sean requeridos para propósitos de
verificación.
El operador
del proyecto se asegurará de que su personal posea la capacitación requerida para
cumplir con las tareas que se derivan de este PMV.
El sistema
de administración y operación, y la capacidad para ejecutar el PMV se deben
desarrollar antes de que el proyecto comience a generar CERs.
La Tabla 2 siguiente resume las funciones y responsabilidades de
las partes (socios) del proyecto con relación al sistema de monitoreo.
Tabla 2. Sistema de Funcionamiento del PMV
|
Tarea |
Operador de Proyecto |
|
Sistema de monitoreo |
Revisar
el PMV y sugerir los ajustes necesarios Desarrollar
y establecer el sistema de funcionamiento Establecer
y mantener sistema de monitoreo y de informes, y operacionalizar el PMV Prepararse
para la verificación. |
|
Recolección de los datos |
Establecer
y mantener la medición de los datos, su recolección, registro y
almacenamiento Verificar
con frecuencia la calidad de los datos, su recolección, registro y
almacenamiento |
|
Procesamiento y computo de los datos |
Completar
el cuaderno de bitácora del PMV. O
desarrollar y usar instrumentos y medios apropiados para el registro, calculo
e informes sobre las CERs |
|
Sistemas de almacenamiento de datos |
Implementar
un sistema de conservación de registros y datos. Almacenar
y mantener los registros (base de información) Implementar
sistemas que permitan tener registros y hojas de trabajo elaboradas en su
totalidad |
|
Monitoreo e Informes |
Analizar
los datos y el desempeño del proyecto comparando los resultados con las metas
del proyecto Preparar
y remitir el informe anual y las hojas de cálculo al comprador de las CERs |
|
Desarrollo de capacidad para el PMV |
Desarrollar
y establecer un sistema para revisar las habilidades del personal para el PMV
y retroalimentar el sistema Asegurarse
de que personal operacional cumple con los requerimientos de este PMV |
|
Aseguramiento de la calidad, auditoria y
verificación |
Establecer
y mantener el sistema de aseguramiento de la calidad con la visión de
asegurar la transparencia y permitir la verificación Prepararse
para, facilitar y coordinar auditorias y procesos de verificación |
[a] ACCEFYN 2003. Línea base para proyectos de sustitución de
combustibles en la generación de energía eléctrica en Zonas No Interconectados
a la red. Bogotá. – Documento elaborado para la UPME