Figura 1. Sistema a monitorear
PLAN DE
MONITOREO Y VERIFICACION
MODERNIZACIÓN DE LA INDUSTRIA
SIDERURGICA INTEGRADA ACERIAS PAZ DEL RIO S.A.
INFORME FINAL
Presentado a:
UPME
Por:
ACADEMIA COLOMBIANA DE
CIENCIAS EXACTAS, FÍSICAS Y NATURALES
(ACCEFYN)
Bogotá, Julio de 2003
TABLA
DE CONTENIDO
3. productos terminados y consumo de combustibles
4. Obligaciones del operador y cálculo de CERs
4.1 Medición de productos terminados
4.2 MEDICION DEL CONSUMO DE combustibles
sólidos y gaseosos
4.3 medicion del consumo de electricidad
comprada a la red
4.4 Registro de la producción de
terminados, DEL CONSUMO DE COMBUSTIBLES
y cálculo de CERs
5.4 Preparación para la operación
TABLAS
Tabla 1. Consumo de
combustibles, productos terminados y emisiones del Proyecto
Tabla 2. Sistema de Funcionamiento del PMV
FIGURAS
Figura 1. Sistema a
monitorear
Figura 2. Flujo de información en el PMV
ACRONISMOS
Y SIGLAS
|
ACCEFYN |
Academia Colombiana de Ciencias
Exactas, Físicas y Naturales |
|
APDR |
Acerías Paz de Rio |
|
CDM |
Clean
Development Mechanism |
|
CER |
Certificado de Emisiones
Reducidas |
|
ICONTEC |
Instituto Colombiano de Normas Técnicas |
|
MDL |
Mecanismo de Desarrollo Limpio |
|
ONCC |
Oficina Nacional de Cambio
Climático |
|
PMV |
Plan de Monitoreo y
Verificación |
|
UPME |
Unidad de Planeación Minero
Energética |
En el
contexto del MDL, el monitoreo describe la vigilancia sistemática de un
proyecto midiendo y registrando los indicadores relacionados con su desempeño. La
verificación es la auditoria de los resultados, la evaluación de los CERs logrados y la conformidad continuada del proyecto con
todos los criterios del proyecto. Es así como el plan de monitoreo permite
evaluar el funcionamiento del proyecto de acuerdo a los criterios del CDM. Por
lo tanto el Plan de Monitoreo hace parte de los documentos de diseño del
proyecto y se basa en los resultados obtenidos en la Línea Base.
Este Plan
de Monitoreo y Verificación (PMV; en inglés, MP: Monitoring
Plan) describe los requisitos para la recolección y procesamiento datos con el
propósito de calcular y verificar los CERs atribuidos
a las actividades del proyecto. El PMV es un documento activo lo que implica
una continua revisión y actualización. Además, como documento de trabajo
activo, el PMV identifica los índices de rendimiento del proyecto y establece
los procedimientos para el seguimiento y el monitoreo del mismo, calculando y
verificando los impactos ocasionados por la operación del proyecto,
principalmente en lo relacionado con las emisiones de gases de efecto
invernadero.
Adicionalmente,
el PMV se debe tener en cuenta durante las fases de planeación e implementación
del proyecto, así como durante la operación del mismo. Es así como el PMV le
permite al operador establecer un sistema de recolección, almacenamiento y
manejo de datos adecuado, confiable y transparente. Esto facilita el proceso de
verificación de los objetivos de reducción de emisiones.
El PMV
suministra la información necesaria para la implementación de protocolos de
medición y seguimiento, en los cuales se incluyen formatos que permiten
determinar las emisiones reducidas. Así mismo, el PMV puede ser actualizado y
ajustado con el fin de cumplir con los requerimientos del proyecto. Las
correspondientes modificaciones deberán ser aprobadas durante la etapa inicial
del proceso de verificación.
De esta
forma el PMV se convierte en la base para la producción y entrega de CERs a los compradores internacionales u otros, y para
cualquier otra fuente de ingresos.
El PMV
contiene los requisitos e instrucciones para:
·
Establecer
y mantener el sistema de monitoreo apropiado para el cálculo de CERs;
·
Implementar
las operaciones de medición y gestión del sistema,
·
Preparar
la información para la verificación de los CERs por
parte de terceros independientes.
El PMV
debe:
·
Adoptarse
como elemento básico en la planificación detallada del proyecto, e
·
Incluirse
en los manuales de operación del proyecto.
Los datos
monitoreados según este PMV están en concordancia con el tipo de información
que recolecta rutinariamente APDR (Acerías Paz del Rio).
El PMV puede ser actualizado y ajustado para cumplir con los requisitos
operacionales, con tal de que el ente Verificador apruebe tales modificaciones
durante la verificación inicial.
El PMV se
basa en el monitoreo del consumo de
carbón coquizable, carbón mineral para la generación de electricidad, gas
natural y la energía eléctrica comprada a la red. La Figura 1 muestra el sistema a monitorear.
El PMV consiste
en comparar las emisiones establecidas en la línea base, producidas por el
proceso de producción de APDR, con las emisiones en el caso del proyecto.
Adicionalmente, la metodología propone una periodicidad mensual de la
verificación de los objetivos de reducción de emisiones.
La línea
base del proyecto no deber haber encontrado que las emisiones causadas por
fugas fueran de consideración para el proyecto definido como un sistema cerrado.
Por lo tanto el plan de vigilancia no tendrá en cuenta las emisiones causadas
por fugas del sistema en la corrección de las emisiones reducidas.
El PMV se
fundamenta en la Línea Base para proyectos de este tipo determinada para la
UPME por la ACCEFYN[a].
ACPR registra
y archiva la información sobre el tipo y cantidad de productos terminados (en ton)
que producen durante intervalos determinados de tiempo (mensual). La
información debe llevarse al menos con una periodicidad mensual.
El operador
debe llevar un registro y archivo del consumo de los combustibles (en ton y m3),
para todos los combustibles consumidos en la planta de coke,
la planta de producción y la planta de fuerza. Los flujos internos entre las
mencionadas instalaciones, no se tienen en cuenta, sino solamente los que
entran a la frontera del sistema como se da en la Figura 1.
Para
efectos del cálculo de CERs, se debe llevar un
registro y archivo de la energía eléctrica consumida (en kWh o múltiplo) comprada
de la red, sobre una base por lo menos mensual.
Para
calcular los CERs durante este año, el operador debe proceder
de la siguiente manera:
·
Determinar
los consumos de combustibles en las unidades respectivas (ton, m3,
kWh), durante el periodo en consideración (mes o su suma para el año).
·
Multiplicar
estos consumos de combustibles por los Factores de Emision
correspondiente a cada combustible para determinar las emisiones para cada
combustibles durante cada mes del año, el toal
mensual de emisiones y el anual. El Coeficiente de emisiones para el kWh
eléctrico comprado a la red debe el de la Línea Base nacional para el sector
eléctrico).
·
Determinar
el nivel de producción mensual de productos terminados (en ton de producto)
·
Introducir
el índice de emisiones de CO2 por ton de producto terminado a partir
de la Línea Base del Proyecto (6.63 ton CO2/ton producto terminado).
·
Calcular
las emisiones de CO2 tanto reales actuales y las de la Línea Base
·
Calcular
la reducción mensual de emisiones como la diferencia entre las emisiones
actuales reales y las de la Línea Base.
La Tabla 1 muestra el proceso de registro de información y de
cálculo.
El operador
del proyecto debe cumplir las obligaciones operacionales y de recolección de
datos para aumentar al máximo los CERs logrados por
el proyecto y asegurar la disponibilidad de la información suficiente para
calcular los CERs de una manera transparente, y para
permitir una verificación exitosa de los mismos.
El operador del proyecto debe medir la cantidad de productos terminados
por tipo y por cantidad (en toneladas) sobre una base periódica, que debe ser
como mínimo mensual. Se pueden emplear básculas comerciales, certificadas por
la Superintendencia de Industria y Comercio (u organismo autorizado) siguiendo
normas ICONTEC, de la clase de precisión 1% (o mejor), ubicados apropiadamente
para medir la producción efectiva.
El operador del proyecto debe instalar medidores del consumo de
combustibles que entran al sistema como se muestra en la Figura 1, por cada unidad del sistema y un totalizador en cada
uno de los sistemas de distribución de combustibles, por tipo de combustible. Los
datos obtenidos con el propósito de calcular los CERs
deben ser consistentes con los datos usados para la compra y pago de los
combustibles consumidos en la planta.
Se pueden usar los medidores comerciales (para peso y volumen) capaces
de registrar el consumo del combustible diariamente (toneladas y metros cúbicos) o al menos mensualmente. El consumo de
combustibles sólidos y gaseosos debe determinarse con una precisión de 1% o
mejor.
El operador del proyecto debe leer el medidor (o medidores) y registrar los datos medidos a los intervalos
de tiempo apropiados, pero por lo menos al final de cada mes. El medidor debe
poder registrar los datos diarios, preferiblemente en un formato electrónico
que pueda procesarse y reportarse automáticamente.
El operador
del proyecto debe medir el consumo de electricidad que entra al sistema
definido en este proyecto. Debe instalar un medidor eléctrico (o varios) en la
subestación dónde la electricidad comprada de la red nacional se inyecta al
sistema (definido por la frontera) objeto del proyecto. El operador del
proyecto instalará los medidores eléctricos de tal manera que solamente se
medirá la electricidad consumida por el proyecto, tal como ha sido descrito en
los documentos del proyecto. Los datos obtenidos con el propósito de calcular
los CERs también deben ser consistentes con los datos
usados para la facturación del consumo de electricidad (incluyendo las pérdidas
de la red interna del sistema del proyecto).
Se pueden
usar los medidores comerciales existentes con tal de que éstos sean medidores
electrónicos certificados de la clase de precisión 0.2%, colocados apropiadamente
para medir el consumo proporcionado a la red del sistema (en MWh u otro múltiplo) diariamente o al menos mensualmente.
El operador
del proyecto debe leer el medidor y
registrar los datos medidos a los intervalos de tiempo apropiados, pero
por lo menos al final de cada mes. El medidor debe poder registrar los datos
diarios, preferiblemente en un formato electrónico que pueda procesarse y
reportarse automáticamente.
Este PMV
requiere de un cuaderno de bitácora para registrar los datos de la generación
mensual y calcular las CERs mensuales. El operador
del proyecto puede usar este cuaderno, o desarrollará o puede obtener una
herramienta equivalente para el registro automático, reporte y cálculo de los CERs. Esta herramienta debe integrarse al sistema de
medición y reporte.
El cuaderno
de bitácora debe contener los siguientes campos (Ver Tabla 1):
Nombre del proyecto, Año: Para ser completado cuando se
comienza una nueva hoja de cálculo.
Nombre Planta I: Nombre y código de la planta
Tipo de combustible: Registro del nombre del Combustible
empleado por la planta en unidades consumo / mes
Factor de Emisiones para el combustible correspondiente: Registro del coeficiente en tCO2/unidad de consumo para el combustible que
emplea la unidad.
Emisiones de la Planta : Registro de las emisiones de CO2
correspondientes al periodo considerado calculadas como el productos entres las
dos anteriores (ton CO2).
Igual para
los demás consumos desde B hasta E.
Emisiones totales mensuales y anuales: Suma de las emisiones producidas
por cada combustible en la planta (en 1000 tCO2).
Productos terminados (= productos acreditables para CERs): Registro del tonelaje de Productos
Terminados en el mes (en ton), como hayan sido medidos y reportados por el
operador. Se considerarán también el tonelaje de la Producción Esperada.
Coeficiente de Emisiones de la Línea Base (CELB): Registro del Coeficiente de
Emisiones de la Línea Base (en toneladas
de CO2 por ton de Producto Terminado) como calculado en el estudio
de la Línea Base a.
Emisiones totales de la LB: Cálculo de las emisiones esperadas
para el nivel de Producción Acreditable para CERs (en
1000 ton CO2).
Reducción de emisiones: Cálculo de los CERs
(toneladas de CO2) producidos mensualmente (anualmente) por el
proyecto como la resta entre las emisiones de la Línea Base y las Emisiones
Reales (ambos en 1000 ton CO2).
Firma y Fecha: Estos campos serán completados después de
cada entrada en la hoja de cálculo.
El operador
del proyecto debe completar la hoja de cálculo de la Tabla 1. Cada cuaderno de bitácora debe archivarse con un
único nombre que refleje el año para el cual se ha realizado el monitoreo. Los
registros en papel o electrónicos tales como los de los medidores de
electricidad comprada a la red, consumos de combustibles, la producción mensual
de productos terminados, y la facturación mensual de estos productos así como
las facturas de compra electricidad de la red y las de compra de combustibles
deben guardarse y estar disponibles para la inspección.
Las hojas
de cálculo mensuales junto con la base de datos del proyecto y los formatos de
registro del PMV constituyen la “Documentación Básica” que es esencial para la
verificación.
Para asegurar
la credibilidad y verificabilidad de los CERs
logrados, el proyecto debe tener un sistema operacional bien definido. Es una
obligación del operador poner a punto tal sistema operativo. El sistema debe
incluir la operación del sistema de monitoreo y registro de la información como
se ha descrito en este PMV. El funcionamiento apropiado del sistema operacional
debe ser supervisado por el operador del proyecto y estará sujeto a la
verificación por parte de un tercero.
Esto
incluye:
Establecimiento
de un sistema transparente para la recolección, procesamiento, cálculo y
almacenamiento de datos, incluyendo el registro adecuado y la conservación de
los datos de los sistemas de monitoreo. El operador del proyecto debe
desarrollar e implementar un protocolo que provea las funciones y procesos
anteriores, que deben ser apropiados para ser sometidos a una auditoria
externa.
Cuando la
entrada de datos y el sistema de registro y almacenamiento de información sea
por medio electrónico o de papel, debe haber claridad en los procedimientos y
protocolos para la recolección y entrada de los datos, uso de cuadernos de
bitácora y hojas de cálculo electrónicas, y cualquier suposición que se haya
hecho, para que el cumplimiento de los requisitos pueda ser evaluado por
terceras partes. Procesos de stand-by y sistemas, por ejemplo sistemas basados
en papel, deben ser descritos, usados y
estar disponibles para ser utilizados en el caso de fallas del sistema. El
sistema de registro y almacenamiento de información debe proporcionar la base
de información que pueda ser auditada.
El operador
del proyecto también informará al comprador de acuerdo al contrato de compra de
CERs.
El operador
del proyecto informará a la ONCC (Oficina Nacional de Cambio Climático) sobre
la generación de CERs.
El operador
del proyecto debe preparar los informes que sean requeridos para propósitos de
verificación.
El operador
del proyecto se asegurará de que su personal posea la capacitación requerida
para cumplir con las tareas que se derivan de este PMV.
El sistema
de administración y operación, y la capacidad para ejecutar el PMV se deben
desarrollar antes de que el proyecto comience a generar CERs.
La Tabla 2 siguiente resume las funciones y responsabilidades de
las partes (socios) del proyecto con relación al sistema de monitoreo.
Tabla 2. Sistema de Funcionamiento del PMV
|
Tarea |
Operador de Proyecto |
|
Sistema de monitoreo |
Revisar
el PMV y sugerir los ajustes necesarios Desarrollar
y establecer el sistema de funcionamiento Establecer
y mantener sistema de monitoreo y de informes, y operacionalizar el PMV Prepararse
para la verificación. |
|
Recolección de los datos |
Establecer
y mantener la medición de los datos, su recolección, registro y
almacenamiento Verificar
con frecuencia la calidad de los datos, su recolección, registro y
almacenamiento |
|
Procesamiento y computo de los datos |
Completar
el cuaderno de bitácora del PMV. O
desarrollar y usar instrumentos y medios apropiados para el registro, calculo
e informes sobre las CERs |
|
Sistemas de almacenamiento de datos |
Implementar
un sistema de conservación de registros y datos. Almacenar
y mantener los registros (base de información) Implementar
sistemas que permitan tener registros y hojas de trabajo elaboradas en su
totalidad |
|
Monitoreo e Informes |
Analizar
los datos y el desempeño del proyecto comparando los resultados con las metas
del proyecto Preparar
y remitir el informe anual y las hojas de cálculo al comprador de las CERs |
|
Desarrollo de capacidad para el PMV |
Desarrollar
y establecer un sistema para revisar las habilidades del personal para el PMV
y retroalimentar el sistema Asegurarse
de que personal operacional cumple con los requerimientos de este PMV |
|
Aseguramiento de la calidad, auditoria y
verificación |
Establecer
y mantener el sistema de aseguramiento de la calidad con la visión de
asegurar la transparencia y permitir la verificación Prepararse
para, facilitar y coordinar auditorias y procesos de verificación |
[a] ACCEFYN 2003. Línea base
-Proyecto de modernización de la industria siderúrgica integrada Acerías
Paz del Río. Bogotá. – Documento elaborado para la UPME
